編者按

今日，與各位讀者分享一起江蘇省某液化氣企業(yè)因液化氣儲配站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變化與當(dāng)?shù)刈〗ú块T產(chǎn)生的爭議事件。

事件中的液化氣企業(yè)成立于上世紀(jì)90年代初，至今已經(jīng)經(jīng)營了30余年，根據(jù)該企業(yè)實(shí)際控制人的介紹，在這30多年期間他們一直保持著安全生產(chǎn)零事故的記錄。然而，隨著2015年實(shí)施的《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB51142-2015）將儲罐的安全間距從5米提升至20米，該企業(yè)于2019年收到了當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)出的整改通知，指出7項(xiàng)安全隱患。在收到整改通知后該液化氣企業(yè)立即著手整改，但唯獨(dú)安全間距不符合最新標(biāo)準(zhǔn)成為了一大難以解決的問題。

在此之后，為了確保后續(xù)能夠適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)合規(guī)經(jīng)營，該液化氣企業(yè)多次主動提出合規(guī)整改建議，不僅始終未獲答復(fù)，更是在2019年12月13日，收到了應(yīng)急局下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。此后，雖然該企業(yè)也嘗試通過信訪、行政訴訟多種途徑申訴維權(quán)，但也未獲得滿意的結(jié)果，至今仍處于停業(yè)狀態(tài)。

同時，還值得注意的是，江蘇省住建廳曾于2020年9月發(fā)文明確：“新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤?yīng)設(shè)施按照新頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行；新頒布的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前已經(jīng)依法取得行政許可的燃?xì)庠O(shè)施，按原審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”該條規(guī)定似乎已經(jīng)為此次事件給出了答案。

從根本上說，本次爭議的實(shí)質(zhì)，源于新舊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整所帶來的執(zhí)行沖突。此類情況并非首次出現(xiàn)，早在今年5月本公號曾分析過類似案例（參照閱讀：事關(guān)燃?xì)馐袌稣希∪細(xì)馄髽I(yè)未按新標(biāo)準(zhǔn)整改安全間距被不予延續(xù)許可引發(fā)行政訴訟！來看看法院如何裁判）。從這兩起事件來看，主管部門依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求燃?xì)馄髽I(yè)對原有供氣設(shè)施進(jìn)行整改，甚至據(jù)此作出停產(chǎn)停業(yè)等處理，該依據(jù)是否充分合理，值得進(jìn)一步探討，歡迎各位讀者分享自己的想法。