现实基础出新认识。质监部门自1999年实行垂直管理以来，明确了综合管理、行政执法和安全监察三大

职能，为县域经济发展作出了较大贡献。但就贫困地区而言，质监工作与经济社会发展还存在一些不相适

应的地方。铁合金检测一是人员素质与业务要求不相适应。从知识结构来看，工作人员第一学历普遍偏低

,技术人员严重缺乏；从年龄结构来看，老化现象严重，县局34人中有10人退休和离岗。二是基础条件与

自我发展不相适应。垂管前，作为地方政府工作部门，行使计量监督单一职能，固定资产投资少。垂管后

，由于地方经济总量和自身“造血功能”不足，生存长期受到困扰，难以自我发展。综上所述，贫困地区

质监部门落后的现状，有上划时人、财、物不同的历史原因，也有垂管后自我发展能力弱的现实原因。跳

出贫困地区看质监，其症结在于地方经济总量不足。笔者认为，贫困地区质监工作上水平困难在地方经济

，出路也在地方经济。